第二届公共管理学科发展与教材建设研讨会顺利召开

由教育部课程教材研究所、必赢bwin官网登录入口联合主办的第二届公共管理学科发展与教材建设研讨会日前在上海召开。必赢bwin官网登录入口党委副书记周承，教育部课程教材研究所党委委员、副所长曾天山参加开幕式并致辞。国务院学位委员会公共管理学科评议组联合召集人、教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员、全国MPA教指委委员、武汉大学丁煌教授，教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员副主任委员、对外经济贸易大学彭向刚教授，国务院学位委员会公共管理学科评议成员、全国MPA教指委委员、四川大学姜晓萍教授，教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员西安交通大学朱正威教授，国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、必赢bwin官网登录入口院长吴建南教授，全国MPA教指委委员、复旦大学朱春奎教授，全国MPA教指委委员、华东师范大学公共管理学院院长孟溦教授，全国MPA教指委委员、教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员、北京师范大政府管理学院院长章文光教授，国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会秘书长、浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授，第一至四届全国MPA教指委委员、华中科技大学公共管理学院创始院长、湖南农业大学徐晓林教授，教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员、全国MPA教指委委员、南京大学政府管理学院院长孔繁斌教授，北京大学公共管理学科学术带头人杨立华教授，中国人民大学孙柏瑛教授，全国MPA教指委委员、厦门大学吕志奎教授，课程教材研究所兼职研究员、中南财经政法大学公共管理学院院长张广科教授，中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强教授以及山东大学公共管理学科学术带头人王佃利教授等国内公共管理学科领域的知名专家学者齐聚一堂，围绕本次大会主题“中国自主知识体系建构视野下的高质量原创性公共管理教材建设”进行研讨。

周承致欢迎辞。他向长期关心和支持必赢bwin官网登录入口公共管理学科建设的领导、专家学者、朋友表示衷心的感谢。他指出，在新时代背景下，必赢bwin官网登录入口深刻认识到教材建设对于公共管理学科发展的重要性，并通过多种措施持续推进高质量、原创性教材建设，形成了良好的协同管理机制。他强调，构建具有中国特色的公共管理学自主知识体系是当前的重要任务，也是加快构建中国特色哲学社会科学学科体系的关键。他期待，本次研讨会能够持续推动公共管理学科体系与教材体系建设的共同进步。

曾天山在致辞中提到，要以本届研讨会为抓手，通过有组织的研究，聚焦公共管理学科发展与教材建设，形成周期性、常态化研究机制。他谈到三点体会，一是公共管理迎来新形势新任务新要求，建构中国自主知识体系是当代中国的时代命题。二是公共管理领域教材建设繁荣有余、发展不足原创有限，亟待加强。三是要扎根中国大地、讲好中国故事、提炼中国理论，构建具有中国特色的高质量公共管理教材体系，培养国家治理人才。

开幕式由必赢bwin官网登录入口党委书记沈丽丹主持。

随后研讨会进入主旨报告环节，17位专家学者就新中国成立以来原创性公共管理教材建设的成效与经验、高质量原创性公共管理教材建设的自主发展与国际借鉴、高质量原创性公共管理教材建设的保障机制研究、案例研究与高质量原创性公共管理教材建设和数智时代高质量原创性公共管理教材建设的探索与实践等议题发表了演讲。主旨报告由教育部课程教材研究所高校教材研究中心主任潘信林，教育部高等学校公共管理专业教学类指导委员会副主任委员彭向刚，必赢bwin官网登录入口副院长魏英杰以及浙江工商大学党委书记郁建兴分别主持。

丁煌带来题为“高质量公共管理教材建设的自主发展与国际借鉴”的分享。他强调高质量的公共管理教材应深植于中国的社会文化土壤，反映中国特有的公共管理实践和经验。他认为，公共管理理论与教材建设应结合中国实践，构建自主知识体系，并在文明交流的基础上，合理吸收国外优秀理论，以形成具有中国特色的理论和教材体系，推动学科教育创新。

彭向刚以“高质量公管专业教材编写环节需要突破的几个问题”为题进行主旨报告。他指出，教材建设应基于学术与学科体系，优先原创性教材，内容需专业且共识度高。教材内容要体现自主知识体系，融合课程思政，有机整合教育理念。教材编写需具备丰富的一线教学经验，确保教材实际适用。

吴建南以“人工智能+公共管理：从实践重塑到人才培养”为题，从交叉视角探讨了教材建设问题。他探讨了人工智能技术如何重塑公共管理实践，这将推动城市治理向数字城市治理的转型，并为学科教育带来新的契机。他强调，在人工智能时代公共管理学科需要更新理论与方法、创新教材形式，以培养能够适应新时代新挑战的人才。

姜晓萍以“公共管理自主知识体系中的教材建设”为题，强调了系统的理论体系、规范的研究方法在教材建设中的重要性。她指出，教材建设应紧跟时代需求，结合治理国政智慧与实践经验，形成科学化、专业化的公共管理教材，并建立优秀教材编写激励机制。

孟溦以“AI时代的公共管理教材建设：内容创新与教学方法改革”为题，从教育技术与课程设计整合的角度探讨高校教师如何适应AI时代面临的教学方式的改变和学习方式的变革。她期望，未来教材可以实现多模态内容组合，实现实时更新与受众反馈的双向互动，以不断适应公共管理领域知识的发展和变化。

朱春奎以“新质生产力与公共管理教材体系建设”为题，强调公共管理教材建设要追求中国特色与国际接轨，传播国家民族价值观念，特别是融入本土化的行为研究成果，以培养新质人才，进一步强化文明互鉴，实现为人民服务的宗旨。

朱正威以“中国公共管理学科叙事中的政府与市场关系”为题，强调公共管理学科应结合中国实际，构建符合中国国情的公共管理理论，注重基础理论研究，并与实践经验结合，以促进教材建设，服务于老师教学和学生学习。

章文光作题为“以案例研究推动中国公共管理自主知识体系建设”的报告，他认为案例研究是构建中国公共管理自主知识体系的必由之路，但这一过程在理论与实践的结合上存在一定局限性。他提倡跨学科案例解读和多维度分析，以提炼本土化理论，应对乡村治理的复杂性和政策理解的差异。

郁建兴以“建构中国公共管理自主知识的教材体系”为题，基于对国（境）外35所高校公共管理教育项目课程体系的全面分析，考察了国内外公共管理教育的优势，强调要抓住机遇，融入中国经验，建构自主教材体系。他提出，要坚持基本原则、强化模块化和系统性、推动学科交叉、突出本土实践，以促进公共管理学科发展。

徐晓林以“公共管理高质量教材需要吸取中国古代行政思想”为题，指出中国公共管理学科教材不应简单参照西方理论框架编写，而是要有自己的框架、结构和逻辑体系，吸取中国古代行政思想中的理论精华，同时关注中国特色和高质量发展的需求，强调内容上应注重实践性和针对性。

孔繁斌以“公共管理教材编写中的理论与案例融合”为题，讨论了公共管理教材的编撰历程。他认为教材编写应以知识为载体、以规训为目的，引导学生深入专业领域。他指出，应通过案例让学生理解科学问题的存在，以培养他们处理实际问题的能力和素养。

杨立华以“新时代中国公共管理教材建设的关键定位和核心路径”为题，强调了教材编写的重要性和系统研究的必要性。他指出，要从全球视角出发，加强与中华传统文化的对接，确保教材的客观性与科学性，提高教材的影响力。

孙柏瑛以“原创性公共管理教材建设中的案例应用”为题，强调了本土化基础知识的重要性，并反思当前教材的不足。她指出，理论与案例教学的结合能促进学生对知识的理解，建议增加基于真实场景的案例，并加强案例比较研究，进而丰富中国自主知识体系。

吕志奎以“人民政府学原理：中国原创性公共管理教材建设的思考”为题，提出“人民政府”作为原创性、主体性概念在中国特色公共管理理论教学中的重要性。他分享了将“人民政府”这一标识性概念融入公共管理学课程教学和教材的方法，以及构建中国公共管理学自主知识体系和优化教材的建议，从而促进中国原创性概念的理解和应用。

张广科作题为“新质人才培养与教材编写——以《公共部门人力资源管理》课程和教材为例”，分析了教材和教学的不足，如应试导向和缺乏实践，强调教材应适度超前、注重特色创新，主张立足正确的政治站位，加强与中国传统文化的结合，以实际案例和项目为载体，在知识传授的基础上提升学生的学习能力和创变思维。

蔡礼强以“立足本土与借鉴超越：影响中国公共管理学科建设成效的三大关键问题”为题，讨论了中国公共管理与西方的差异，指出其面临的整体性和系统性问题，并提出改进方向。他指出，公共管理学科应在国家治理体系框架内进行研究，提炼符合中国实际的概念和理论，呼吁具有国际化视野的同时保持本土立场。

王佃利以“自主知识体系建构的基础和起点——新文科背景下市政学教材建设的思考”为题，分析了市政学作为跨学科领域的特点及其在打破学科边界方面的作用，并对市政学和城市治理的未来做出了展望。他提出，新文科建设应注重多学科融合和综合性研究，同时鼓励创新思维，进而促进新的知识框架的建构。

主旨演讲后随即举行了简短闭幕式。教育部课程教材研究所党委委员、副所长曾天山出席闭幕式，并作总结发言。他指出本次研讨会达成了五项共识:一是原创性自主知识体系的构建上达成了共识；二是公共管理学科建设的目标达成了共识；三是教材协同攻关的难点上达成了共识；四是建设教材的实施路径上达成了共识；五是未来工作合力上达成了共识。曾天山认为本次研讨会凝聚了共识，形成了合力，突破了进展，他希望学者们群策群力，通过有组织的公共管理研究，一起为中国公共管理学科的发展与高质量原创性教材建设贡献智慧和力量。闭幕式由必赢bwin官网登录入口院长吴建南教授主持。